房雨林
（2002年12月15日）

各位领导、专家、老师们、同志们：

　　国家“十五”教育信息技术科研课题《基础教育信息化资源开发和应用的有效性研究》课题在各位专家的指导下，在工作人员的共同努力下，今天终于开题了！
我们这项课题是经国家教育部课程教材发展中心、中央电教馆批准的工作规划课题。课题主要是承担《国家基础教育（软件）资源库“省级区域性教育资源中心”》实验试点任务。《基础教育信息化资源开发和应用的有效性研究》课题同时已向全国教育科学规划办申报“十五”课题立项。为了尽快启动各项实验研究工作，使课题保证科学性、规范性、有效性的展开，现将本课题的总方案、子课题指导意见、课题管理章程向大家作介绍和说明。

《课题总方案》

一、课题提出的背景

　　 《基础教育信息化资源开发和应用的有效性研究》课题，根据教育部提出的：“从 2001 年起用 5 到 10 年左右的时间在全国中小学全面实施“校校通”工程，以信息化带动教育的现代化，努力实现基础教育的跨越式发展”的背景下提出的；是在实现广东省委、省政府提出“建设教育强省”的目标下提出的；是根据《国家基础教育（软件）资源库“省级区域性教育资源中心”》实验试点任务的要求下提出的。课题的规划体现了与时俱进的十五特征；我们将通过课题实施，带动全省各级教育科研部门，各级电教站，中小学校，在十五教育信息技术科研中，突出以科研项目带动工作项目的科研新理念，凝聚全省基础教育信息化力量，配合广东省的《基础教育信息资源中心》的开通，开创“基础教育信息化资源开发和应用的有效性研究”的科研新局面。

　　 我国基础教育教学资源数字化刚起步，能实现网上开放和共享的数字化资源更少，相当部分资源不能适应课程改革需要，不能支持学习方式的全面变革。由于缺乏信息资源标准，各地教育资源建设自成体系，无法实现有效交流和共享，大量低水平重复开发工作带来了人力物力的极大浪费，而且不能与国际网上教育资源交流，“车同轨”已到非解决不可的时候。

二、课题的理论依据和指导思想

　　 首先，要明确基础教育信息化的概念与内涵：从技术层面界定，教育信息化的基本特点是数字化，网络化，智能化，多媒化。数字化使得教育信息技术系统的设备简单，性能可靠和标准统一。多媒化使得信息媒体设备一体化，信息表呈多元化，现象虚拟化。网络化使得信息资源可共享，活动时空少限制，远程合作易实现。智能化使得系统能够做到教学行为人性化，人机通讯自然化，繁杂任务代理化。从教育层面界定，教育信息化是一个追求信息化教育的过程。具有以下显著特征： 1 教材多媒化；2资源全球化；3 教学个性化；4 学习自主化；5活动合作化； 6 管理自动化；7环境虚拟化。

　　 其次，要构建教育信息化四建设理念：1基础建设（建设省级资源库，搭建基础教育管理平台和教学平台），2资源建设（丰富、自建和吸纳优质资源），3应用建设（配合城域网、校园网发挥网络教学系统的最大优势），4队伍建设（培训提高全体教师的信息素养：网络基础、网络教学、信息技术与课程整合等）。

　　 另外，要明确本课题研究的指导思想：坚持解放思想，开拓创新，与时俱进，注重应用，以广东基础教育信息资源中心为基础，以信息化资源开发为核心，以推动现代信息技术和教育技术的广泛应用为重点，以提高教育质量为根本，以立足培养具有创新精神和实践能力的中小学新型师资，全面提高师生的信息素养为目标，建构网络环境下的以建构主义、多元智能、合作学习理论指导下的有效教育教学模式，促进教育教学方式的根本改变。

三、课题研究的目标

　　 本课题研究的总目标是：基础教育信息化资源开发和应用有效性研究的新方向。

　　 本课题研究的分目标是

　　 1、在开发基础教育教学资源工作中，按照《基础教育教学资源元数据规范》和“基础教育资源元数据定义编目”软件进行集成、编目；设计研制“省级区域性教育资源中心”基本模组性框架；实验网络资源数据的认证、互换、共享模式；通过“中小学教学资源信息环境平台（测试版）”在部分中小学校建设符合中小学教育教学需求的信息资源环境并进行应用测试实验；探索省级区域性资源中心对市、县、区资源中心以及中小学校教学应用的支撑模式。

　　 2、学习教育部正式发布的《基础教育教学资源元数据规范》(CELTS -42. CD1.6 )。本课题研究在《规范》指导下开展实验工作。

　　 3、实现新一代基础教育教学资源库的基本图象；实现广东——北京“车同轨”，建构“北京——广东”支持国家基础教育资源库的资源共享的示范平台；具备“北京——广东”向西部欠发达地区提供优质资源服务的功能。

　　 4、通过校园网及教育城域网的开发和应用实现基础教育资源的结构标准化与网上共享。

　　 5、通过素质教育、课程改革、信息技术三大主题整合，实现学习方式的全面变革。研究在网络环境下学生自主探究的学习方式；资源建设的新方向就是要使其从辅助教学的手段转变为学生自主学习的载体。

　　 6、在若干地区（学校）进行应用《规范》试点，首先实现资源共享和系统互操作，形成全面推进《规范》的范例。

　　 7、建立和应用开放的、内容丰富的、可持续发展的广东省基础教育资源库，全面实现广东省基础教育领域资源的共享与系统互操作。

　　 8、研究教育信息化与师生信息素养的关系。探索在教育信息化对师生信息素养的要求，并提出符合此要求的基本标准和达标办法。

四、课题主要研究选题项目导向

1、基础教育信息化资源开发和应用的理论和实践模式的有效性研究
（1）中小学教育信息化发展策略的研究
（2）教育信息化资源相关规范建设的研究。
（3）教育信息化与师生信息素养关系的研究。
2、广东省基础教育信息资源中心开发和应用的有效性研究
（1）《基础教育教学资源元数据规范》应用的研究。
（2）“中小学教学资源信息环境平台（测试版）”应用的研究。
（3）区域性资源中心对县区资源中心以及中小学教学应用的支撑模式的研究。
（4）广东省基础教育管理平台和基础教育教学资源平台开发和应用的研究。
（5）建立网络教学设计的理论体系与方法的研究。
（6）建立广东省基础教育信息化人才资源库的研究。
3、网络环境下学科课程整合的有效性研究
（1）建立学科教学资源配送系统的研究。建立路（校园网）——车（虚拟学习社区）—— 货（资源建设）——驾驶员（具有信息素养和新课程标准观念的课程整合能力的教师）的运作模式。
（2）教育信息化模式范例的研究
（3）教育教学资源的整合及二次开发的模式及方法的研究。
（4）多元智能与合作学习理论在教学中应用的研究。
（5）网络环境下探究性学习的研究。
4、学校及教育城域网络开发和应用的有效性研究。
（1）学校信息化教育和社区信息化互动模式的研究。
（2）学校及教育城域网络的运作模式的研究。
5 、虚拟教研中心的有效性研究
（1）建立名师教坛的研究。
（2）开发科研前沿资讯功能的研究。
（3）开发学科教研交流功能的研究。
6、 专题学习网站开发和应用的有效性研究
（1）社区教育网站开发和应用的研究。
（2）家长学校开发和应用的研究。
（3）学校网站开发和应用的研究。
（4）人才资源网站开发和应用的研究。
（5）师生心理辅导网站开发和应用的研究

五、课题研究的方法

　　 本课题研究主要以实验法和行动研究法为主，辅以个案研究法和调查法等方法。
1、 实验研究 2、准实验研究 3、行动研究
4、调查研究 5、 个案研究

六、课题项目实施计划及时间表

1、准备阶段（2001年8月—2002年12月）成立总课题领导小组和指导小组，进行范例引导。总课题开题。

2、实施阶段（2002年12月—2004年10月）总课题领导小组和指导小组授权项目主管负责制。提交子课题项目实验研究方案，使项目初具规模。形成广东——北京——向欠发达地区基础教育信息化资源车同轨。

　　 总课题中期评估交流，形成基础教育信息化资源可持续发展的运营机制，进行阶段性成果总结验收。

3、总结阶段（2004年11月—2005年12月）总课题进行项目验收结题，项目主管向总课题组提交项目实验报告。成果颁奖。《基础教育信息化资源开发和应用的有效性研究》课题通过结题鉴定，结题鉴定由教育部课程教材发展中心、中央电教馆、教育部教育信息化技术标准委员会承担。

七、预期研究成果

1、建立基础教育资源开发和应用的理论和实践模式。

2、建立广东省“基础教育信息管理平台”和“基础教育教学资源平台”按照《基础教育教学资源元数据规范》用“基础教育资源元数据定义编目”软件进行集成、编目；建立“省级区域性教育资源中心”基本模组性框架；实现网络资源数据的认证、互换、共享模式。建立北京——广东“车同轨”，实现广东——北京支持国家资源库并向西部欠发达地区输送优质资源的目标。

3、建立“省级区域性资源中心对区县资源数据中心”以及中小学教学应用的支撑模式。形成对测试的软件、规范标准和环境、教学应用的测试评价系统 。

4、建立从单一的素材库走向为新课程设计、实施和评价提供全面信息支持的学习资源库，建立数字化学习平台的概念模型、学科教学模式。

5、建立从数据管理走向知识管理的机制。

6、完成并出版《基础教育信息化资源开发和应用的有效性研究》课题实验论文集，完成实验报告。

7、通过本课题的实验，实现实验学校能承担为省级资源库提供优质资源的项目任务。

八、组织管理（此项内容详细阐述见《课题管理章程》）

1、本课题实行分级管理和项目主管负责制，规范课题研究过程的管理。成立省级、地级市电教机构、实验学校的课题领导小组和指导小组。

2、省级总课题组制定实验总方案，管理章程，课题指导意见，培训计划。

3、建立总课题组人才资源库。

4、项目主管要组织实验成员参加总课题安排的实验研究活动，保证课题方案如期设计和实施。

5、参加子课题项目实验的教师必须全面记录教学和学习过程。

6、各级课题项目要规范实验过程的操作规程。

九、课题实验经费

　　本课题经费来源：实验学校自筹资金和争取当地政府支持为主，总课题组将积极向上级主管部门争取经费，以取得各级有关部门对实验工作的政策保证。

《课题指导意见》

　　 如果说《总方案》描述了课题的基本内容，那么《课题指导意见》是为课题的开展提供一个前期的培训材料。试图给大家提供一个课题具体操作的思路、特征和方法。目的是让大家了解广东省教育信息技术课题实验“九五”到“十五”发展的历程；需要统一思想更新观念；需要明确基础教育信息化资源发展的新方向；学习基础教育教学资源元数据规范，进行基础教育信息化资源开发和应用的有效性研究，共同努力实现我们预期的科研成果。

　　 在“九五”期间，我们有一批现代教育技术实验学校参加了中央电教馆主持的科研课题：《电化教育促进中小学由应试教育转向素质教育的实验研究》，在应用信息技术构建素质教育新型教学模式和学习方式方面积极尝试，利用网络资源培养师生信息素养和创新能力方面进行了大胆探索。“十五”期间，我省中小学参加中央电教馆课题研究的55所学校，参加现在这个课题研究的有133 所学校。目前由广东省电教馆主持的省级立项的科研课题有：1《基础教育教学资源建设的理论与实践》2《信息化条件下中学世界历史双语教学的研究与实践》。3《信息技术与课程整合的理论与实践研究》以及教育部基础教育课程教材发展中心和中央电教馆批准立项的《基础教育信息化资源开发和应用的有效性研究》课题，同时已向全国教育科学规划办申报十五课题立项。

二、课题实验应观念更新

1、教育教学资源少和教师信息素养低成为基础教育信息化发展的“瓶颈”。

2、教育教学资源的可共享性和系统的交互操作，对于网络教育的实用性和经济性具有决定性意义。

3、应用教育部颁发的《基础教育元数据规范》（CELTS—42CD1.6），据此建立开放性、普及性、研究性及服务性的广东省基础教育教学资源库。

4、明确信息技术与学科课程整合的三个阶段：封闭式的，以知识为中心的课程整合阶段；开放式的，以资源为中心的课程整合阶段；十五课题应进入全方位的课程整合阶段，从而完成整个教学的信息化，将信息技术无缝的融合到教育的每一个环节，达到网络环境下课程改革的更高目标。此阶段是信息技术与学科课程整合的最高层次。

5、本课题以信息技术促进以素质教育，课程改革，教育信息化三位一体为目标的中小学教育教学改革为主线，多视角地展开教育信息化资源开发和应用的理论探讨和实践模式研究。试图理清教育信息化与教育改革之间的的关系。

6、在教育信息化过程中培养学生和教师的信息素养，使之成为21世纪合格的高素质的人才。

7、通过《基础教育信息化资源开发和应用的有效性研究》，为中小学开展信息化教育提供理论指导和实践指南。同时这些理论和实践模式还能为中小学教育信息化发展提供策略性指导，为教育主管部门的教育信息化建设提供决策参考。

三、课题实验应具备的特征：

1、构筑教育信息化四建设理念：基础建设、资源建设、应用建设、队伍建设。

2、具有鲜明的时代特征：建设教育教学资源库，信息技术与课程整合，探索网络环境下的教学方式，提高师生的信息素养，应成为课题发展的内涵。

3、建立适应21世纪需要的信息化学习环境，信息化学习资源和信息化学习方式，是21世纪学校、教师、学生、家长必须采取的自觉行动。

4、信息化学习的特点

5、培养学生具备良好的信息素养的基本要点

6、充分发挥信息技术作为认知工具的作用。

7、学校信息技术与课程整合的组织教学模式的研究应符合基本要求。

8、明确学校信息技术与课程整合的基本策略包括：（1）利用信息化学习环境和资源创设情境（问题情境以及虚拟实验环境）培养学生观察、思维能力。（2）利用信息化学习环境和资源，借助其内容丰富，多媒体呈现，具有联想环境的特点，培养学生自主发现、探索的学习能力。（3）利用信息化学习环境和资源，借助人际交互技术和参数处理技术，建立虚拟学习环境，培养学生积极参与、不断探索精神和科学的研究方法。（4）利用信息化学习环境和资源组织协商活动，培养合作学习精神。（5）利用信息化学习环境和资源，创造机会让学生运用语言文字表述观点思想，形成个性化的知识结构。（6）利用信息化学习环境和资源，借助信息工具平台，尝试创造性实践，培养学生信息加工处理和表达交流能力。（7）利用信息化学习环境和资源，提供学习者自我评价反馈的机会。通过形成性练习、作品评价方式获得学习反馈，调整学习的起点和路径。

9、在信息化学习环境和资源中进行课程学习，因对其利用方式的不同可分为三种基本方式：（1）即把信息技术作为学习对象；在信息技术课程中引入其他学科课程知识。（2）把信息技术作为教师教学的辅助工具:如“情境——探究”模式。（3）把信息技术作为学生学习的认知工具。可借鉴的信息化教学模式范例如下：由于应用环境和方式的不同，可分为“资源利用——主题探究——合作学习”模式、“小组合作——远程协商”模式、“专题探索——网站开发”模式，“多元智能”模式，“协同实验室”模式，“情景化学习”模式，“调研型学习”模式，“虚拟实验”模式，“课程拓展学习”模式等。

10、选择典型，示范带动的原则：结合地区和学校的实际，分类指导，分步实施，逐步实现信息显示多媒体化、信息传输网络化、信息处理智能化和教学环境虚拟化

11、普及和提高相结合的原则：课题组成员应有全局观念，以课题开展带动大多数教师参与课题研究，掌握现代教育信息技术，优化学习资源，优化学习方式，提高实验学校教师整体的信息素养，运用现代信息技术改变教学现状的水平。

12、在教学过程中注重应用的原则：校园网的教学应用系统包括学习系统、教学资料库、教学演示系统、教案制作系统、题库管理系统、考试与评价系统等模块。在模块的设计和功能的开发上，应发挥教学第一线教师的创新优势。

四、课题实验应遵循基础教育资源建设的新方向

1、明确急速扩张的基础教育网络信息资源：据不完全统计，2000年2月，全国的教育网站59159个，其中面向基础教育的约75％。2002年4月，全国教育网站77383个，两年增长46%。

2、明确资源建设的现状不能适应信息化的发展：中国基础教育资源数字化刚起步，能实现网上开放和共享的数字化资源更少，相当部分资源不能适应课程改革需要，不能支持学习方式的全面变革。
3、明确新方向的目标： 建构网络环境下学生自主学习的方式，这是信息技术与课程整合所追求的目标。资源建设的新方向就是要使其从辅助教学的手段转变为学生自主学习的载体。

4、明确新方向的基本特征：开放环境下的具有知识交流与再创造功能的动态数据库。从单一的素材库走向为新课程设计、实施和评价提供全面信息支持的学习资源库。从数据管理走向知识管理，特别注重信息的挖掘与重组，以学习主题为导向，对各类资源进行整合，呈现给用户的不是素材的堆积，而是课程学习主题资源。 建设基于网络的、交互的新一代资源管理平台。建设数字化学习平台的概念模型。

5、明确新方向的解决方案：
按照教育部信息化技术标准委员会发布的《基础教育教学资源元数据规范》（CELTS—42CD1.6）统一基础教育教学资源建设规范。

6、明确国家一级资源库的建设思路：建设国家一级内容丰富的、开放的基础教育资源库不是要另起炉灶去重新开发庞大的中央数据库，主要是整合现有的各种各样的知识源，包括从各种资源库、互联网上的各个站点，从教育工作者、学生及至社区那里得到知识的来源，在把知识从它们所在的地方提取出来的同时，还要进一步对它们加以发掘提炼和重新配置，实现基于网络的数字化内容的整合。

7、明确教学资源网上共享的解决思路：
实现网络信息资源共享，需要解决的两大问题，一是如何有效过滤和筛选资料，二是如何有效地描述资料。

8、明确实施目标：
在中小学中推广应用简明的、可行的、可操作的，符合基础教育教学特点的《基础教育教学元数据规范》，在若干地区（学校）进行《规范》试用试点中，首先实现资源共享和系统互操作，形成全面推进规范的范例。全面实现资源共享。

9、明确实施策略：
跟踪国际相关标准和标准本土化相结合，开发标准与实践应用相结合，通过实施应用项目推进技术规范建设。

　　 根据《国家基础教育（软件）资源库“省级区域性教育资源中心”》实验任务完成省级资源中心建设，进而实现与市、县、区资源共享．

五、关于省级总课题项目主管

（一）基础教育信息化资源开发和教育改革的有效性研究
1、基础教育信息化资源开发和应用理论和实践的模式的研究
祝智庭（华东师范大学教授）
2、基础教育信息化与教师信息素养的关系
桑新民 （华南师范大学教授）

（二）基础教育信息资源中心开发和应用的有效性研究
1、基础教育资源中心建设和运作模式
何克抗（北京师范大学教授）
利剑秋（广东省电教馆）
2、基础教育教学资源建设的理论和实践
徐福荫 （华南师范大学教授）
胡菁（广东省电教馆）

（三）网络环境下的学科课程整合的有效性研究
蒋鸣和 （上海教科院教授）
孙建军 李先启 徐江 赵婉霞
招明乐（语） 夏建刚（数） 王跃（英） 吴永军（政）裴彬（物） 刘平（化） 李轶弢（生） 曾惠频（地）
杨凌 （历） 钟和军（计算机）

（四）校园、城域网开发和应用的有效性研究
蒋鸣和 付培之 林康盛 何科学

（五）虚拟教研中心的有效性研究
桑新民 潘华东

（六）专题学习网站的研究
刘人云 曾小理 严凌君

六、项目主管《项目的设计与实施方案》示例

1、《校园、城域网资源开发和应用的有效性研究》付培之
2、《虚拟教研中心资源开发和应用的有效性研究》潘华东
3、《网络环境下学科课程整合的有效性研究》 孙建军
4、《专题学习网站资源开发和应用的有效性研究》刘人云

七、优质资源示例

（一） 校园网优质资源开发和应用的研究
深圳罗湖中学 深圳南山实验学校

（二）专题学习网站
深圳翠园中学 《研究性学习》 《数学学科网站》
深圳育才中学 《春韵》网站
汕头电教站 《钢琴网站》
罗湖中学 《深圳河》
恒福中学 《海洋生物实验室》
佛山一中 《物理学习网站》《政治学习网站》

（三）网络环境下的学科课程整合
案例1 《课程整合的理念和操作》 赵卫东
案例2 《数学实验室》 夏建刚
案例3 《青少年、国家与法》 吴永军
案例4 《海洋生态开放实验室》 李轶弢
案例5 《地理家园》 曾惠频
案例6 《唐诗鉴赏》 招明乐
案例7 《网络文化》 钟和军
案例8 《英语、自然、科学》 布心小学
案例9 天河课程改革优质资源 李涅
案例10 《高中英语》 王跃

《课题管理章程》

　　 包括九章内容，对其中第二章内容作以下说明：

第一条：为了更好地组织实施我省基础教育“十五”电教科研课题的实验工作，省电教馆成立省级总课题组领导小组和指导小组，各地级市成立课题指导小组，各子课题学校成立子课题组，对课题实验的管理和指导工作加大行政力度和科研咨询。

第二条：《基础教育信息化资源开发和应用的有效性研究》总课题组负责制定课题指南，包括总方案，课题指导意见，管理章程。省总课题组设总课题领导小组办公室，负责审批由22个地级市电教站组建的课题指导小组，负责审批各子课题的实施方案，对子课题进行管理和指导，组织对子课题的评估工作，组织学术交流，推广科研成果。

第三条：各市成立课题指导小组，负责审核所管辖区内子课题学校的课题组名单和指导子课题方案的实施，并定时向省总课题组汇报，同时负责对子课题各阶段的评估工作，为课题项目提供学术咨询和服务。

第四条：各子课题学校设课题组，课题组设项目主管负责人，负责子课题项目的实施。

　　各位领导，各子课题学校的老师们，由省电教馆承担的国家《基础教育信息化资源开发和应用的有效性研究》课题，今天正式启动，这项工作将在省教育厅领导的关心支持下，开展各项研究。我作为总课题组负责人，将与各子课题单位和学校一起共同努力，认真组织课题的实施工作，在实施中积极探索，努力实践，认真负责地完成该项课题的研究。为推进广东基础教育信息化、现代化作出贡献。